Cuando los objetivos fundamentales de dos partes en guerra son fundamentalmente incompatibles, ninguna presión externa ni diplomacia puede salvar la brecha entre ellas. La paz en Ucrania llegará eventualmente, pero casi con toda seguridad no vendrá del actual impulso diplomático del presidente estadounidense Donald Trump, sin importar cuántos plazos establezca.
NUEVA YORK – Casi cuatro años después de la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia, el impulso para poner fin a la guerra se está intensificando. La diplomacia en las últimas semanas ha producido no una, sino dos propuestas mientras enviados estadounidenses viajan entre Kiev y Moscú. En medio de aplausos públicos —más a menudo fingidos— por los esfuerzos del presidente Donald Trump por detener el derramamiento de sangre, todos se apresuran a moldear los términos de la paz, así como las realidades sobre el terreno.
Sin embargo, a pesar de la oleada de actividad diplomática, las probabilidades de un alto el fuego siguen siendo escasas. Es poco probable que veamos uno en semanas, o incluso en meses. La razón es sencilla: Rusia y Ucrania siguen teniendo objetivos fundamentalmente incompatibles, y ninguna de las partes ha encontrado motivos suficientes para comprometerse. El enfoque exclusivo de Trump en conseguir un acuerdo (sin importar los detalles) no ha cambiado el cálculo estratégico de ninguno de los dos partidos.
Trump ha hecho de que poner fin a la guerra, independientemente de las consecuencias para Ucrania y Europa, sea una prioridad para su segundo mandato, y le molesta que aún no haya ocurrido. Cuando quieres conseguir un acuerdo al menor coste posible y no te importan especialmente los términos ni las implicaciones a corto o largo plazo, el camino de menor resistencia es presionar a la parte más débil.
El partido más débil, por supuesto, es Ucrania, no solo porque tiene una economía, población y ejército menores que Rusia, sino también porque está envuelta en un escándalo de corrupción que recientemente se llevó al jefe de gabinete del presidente Volodymyr Zelensky, Andriy Yermak. Reconociendo que Zelensky se encuentra en una posición difícil a nivel nacional, Trump y sus asesores huelen una oportunidad. Presionar a Ucrania ahora podría ser más probable que dé resultados.
Pero lo que aparentemente no entienden es que la debilidad de Zelensky hace que las concesiones sean más difíciles, no más fáciles. Aunque las encuestas recientes sugieren que solo una cuarta parte de los ucranianos quiere luchar hasta la victoria total, un cambio dramático respecto a los primeros años de la guerra, las mismas encuestas muestran que la mayoría de los ucranianos aún quieren el fin de la guerra en términos ucranianos, no rusos. Aunque así lo quisiera, un Zelensky políticamente vulnerable no puede apoyar un acuerdo que huele a capitulación y que su propio pueblo y ejército se opondrían abrumadoramente.
Por su parte, Rusia sabe que tiene la posición más fuerte y no intenta alcanzar condiciones que Ucrania pueda aceptar. De hecho, el presidente Vladimir Putin no intenta acabar con la guerra en absoluto, porque cree que puede lograr mejores resultados en el campo de batalla que en la mesa de negociaciones. Las fuerzas rusas avanzan lentamente y agotadores en el Donbás, y aunque los costes son enormes —decenas de miles de bajas, tensión económica y aislamiento internacional— Putin ha demostrado estar dispuesto a soportarlos. Sigue convencido de que el tiempo está de su lado.
El objetivo del Kremlin no es negociar de buena fe; es para parecer cooperativos ante Trump y líderes europeos comprensivos como el primer ministro húngaro Viktor Orbán y el primer ministro eslovaco Robert Fico, con la esperanza de que Estados Unidos culpe a Ucrania del inevitable fracaso diplomático. En el mejor escenario de Putin, esta estrategia le otorga a Rusia dos cosas: mayor impunidad en sus ataques contra Ucrania (que de otro modo podrían provocar una reacción estadounidense) y una OTAN más dividida.
Pero la estrategia de Putin tiene límites. Trump ya ha demostrado que también puede volverse contra Rusia. Cuando se frustró con la intransigencia de Putin a principios de este año, Estados Unidos concedió permiso a Ucrania para realizar ataques de largo alcance dentro de Rusia, impuso nuevas sanciones a Rosneft y Lukoil, y presionó a India para reducir sus compras de petróleo ruso. Además, Ucrania, Europa y el secretario de Estado estadounidense Marco Rubio han hecho lo suficiente (hasta ahora) para mantener el intercambio de inteligencia con Ucrania y para seguir permitiendo ataques profundos sobre infraestructuras petroleras rusas.
El otro límite de la estrategia de Putin es que Trump ya no controla el salvavidas de Ucrania. Estados Unidos vende armas y proporciona inteligencia, pero los países europeos financian ahora por completo el esfuerzo bélico de Ucrania. Eso reduce considerablemente la influencia de Washington sobre Kiev. Y ya sea aprovechando los activos congelados de Rusia o emitiendo deuda más común, los líderes europeos han dejado claro que no permitirán que Ucrania pierda por falta de dinero.
Así que la guerra arrastrará otra ronda de conversaciones fallidas, otro invierno y probablemente otra primavera. Las fuerzas rusas seguirán intentando tomar más terreno. Ucrania seguirá defendiéndose mientras ataca la infraestructura rusa. Los costes humanos y económicos aumentarán. La posición de Ucrania probablemente se deteriorará, incluso cuando Rusia paga un precio enorme en sangre y recursos por ganancias limitadas. No habrá suficiente disposición a ceder en un futuro próximo.
Ojalá no fuera así. Pero cuando los objetivos fundamentales de las partes son fundamentalmente incompatibles, ninguna presión externa ni diplomacia puede salvar la brecha. La paz llegará eventualmente, pero solo cuando el campo de batalla y las circunstancias materiales la obliguen. No vendrá del actual impulso diplomático de Trump, sin importar cuántos plazos establezca.(Project Syndicate)
Ian Bremmer, fundador y presidente de Eurasia Group y GZERO Media, es miembro del Comité Ejecutivo del Órgano Asesor de Alto Nivel de la ONU sobre Inteligencia Artificial.
NUEVA YORK – Casi cuatro años después de la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia, el impulso para poner fin a la guerra se está intensificando. La diplomacia en las últimas semanas ha producido no una, sino dos propuestas mientras enviados estadounidenses viajan entre Kiev y Moscú. En medio de aplausos públicos —más a menudo fingidos— por los esfuerzos del presidente Donald Trump por detener el derramamiento de sangre, todos se apresuran a moldear los términos de la paz, así como las realidades sobre el terreno.
Sin embargo, a pesar de la oleada de actividad diplomática, las probabilidades de un alto el fuego siguen siendo escasas. Es poco probable que veamos uno en semanas, o incluso en meses. La razón es sencilla: Rusia y Ucrania siguen teniendo objetivos fundamentalmente incompatibles, y ninguna de las partes ha encontrado motivos suficientes para comprometerse. El enfoque exclusivo de Trump en conseguir un acuerdo (sin importar los detalles) no ha cambiado el cálculo estratégico de ninguno de los dos partidos.
Trump ha hecho de que poner fin a la guerra, independientemente de las consecuencias para Ucrania y Europa, sea una prioridad para su segundo mandato, y le molesta que aún no haya ocurrido. Cuando quieres conseguir un acuerdo al menor coste posible y no te importan especialmente los términos ni las implicaciones a corto o largo plazo, el camino de menor resistencia es presionar a la parte más débil.
El partido más débil, por supuesto, es Ucrania, no solo porque tiene una economía, población y ejército menores que Rusia, sino también porque está envuelta en un escándalo de corrupción que recientemente se llevó al jefe de gabinete del presidente Volodymyr Zelensky, Andriy Yermak. Reconociendo que Zelensky se encuentra en una posición difícil a nivel nacional, Trump y sus asesores huelen una oportunidad. Presionar a Ucrania ahora podría ser más probable que dé resultados.
Pero lo que aparentemente no entienden es que la debilidad de Zelensky hace que las concesiones sean más difíciles, no más fáciles. Aunque las encuestas recientes sugieren que solo una cuarta parte de los ucranianos quiere luchar hasta la victoria total, un cambio dramático respecto a los primeros años de la guerra, las mismas encuestas muestran que la mayoría de los ucranianos aún quieren el fin de la guerra en términos ucranianos, no rusos. Aunque así lo quisiera, un Zelensky políticamente vulnerable no puede apoyar un acuerdo que huele a capitulación y que su propio pueblo y ejército se opondrían abrumadoramente.
Por su parte, Rusia sabe que tiene la posición más fuerte y no intenta alcanzar condiciones que Ucrania pueda aceptar. De hecho, el presidente Vladimir Putin no intenta acabar con la guerra en absoluto, porque cree que puede lograr mejores resultados en el campo de batalla que en la mesa de negociaciones. Las fuerzas rusas avanzan lentamente y agotadores en el Donbás, y aunque los costes son enormes —decenas de miles de bajas, tensión económica y aislamiento internacional— Putin ha demostrado estar dispuesto a soportarlos. Sigue convencido de que el tiempo está de su lado.
El objetivo del Kremlin no es negociar de buena fe; es para parecer cooperativos ante Trump y líderes europeos comprensivos como el primer ministro húngaro Viktor Orbán y el primer ministro eslovaco Robert Fico, con la esperanza de que Estados Unidos culpe a Ucrania del inevitable fracaso diplomático. En el mejor escenario de Putin, esta estrategia le otorga a Rusia dos cosas: mayor impunidad en sus ataques contra Ucrania (que de otro modo podrían provocar una reacción estadounidense) y una OTAN más dividida.
Pero la estrategia de Putin tiene límites. Trump ya ha demostrado que también puede volverse contra Rusia. Cuando se frustró con la intransigencia de Putin a principios de este año, Estados Unidos concedió permiso a Ucrania para realizar ataques de largo alcance dentro de Rusia, impuso nuevas sanciones a Rosneft y Lukoil, y presionó a India para reducir sus compras de petróleo ruso. Además, Ucrania, Europa y el secretario de Estado estadounidense Marco Rubio han hecho lo suficiente (hasta ahora) para mantener el intercambio de inteligencia con Ucrania y para seguir permitiendo ataques profundos sobre infraestructuras petroleras rusas.
El otro límite de la estrategia de Putin es que Trump ya no controla el salvavidas de Ucrania. Estados Unidos vende armas y proporciona inteligencia, pero los países europeos financian ahora por completo el esfuerzo bélico de Ucrania. Eso reduce considerablemente la influencia de Washington sobre Kiev. Y ya sea aprovechando los activos congelados de Rusia o emitiendo deuda más común, los líderes europeos han dejado claro que no permitirán que Ucrania pierda por falta de dinero.
Así que la guerra arrastrará otra ronda de conversaciones fallidas, otro invierno y probablemente otra primavera. Las fuerzas rusas seguirán intentando tomar más terreno. Ucrania seguirá defendiéndose mientras ataca la infraestructura rusa. Los costes humanos y económicos aumentarán. La posición de Ucrania probablemente se deteriorará, incluso cuando Rusia paga un precio enorme en sangre y recursos por ganancias limitadas. No habrá suficiente disposición a ceder en un futuro próximo.
Ojalá no fuera así. Pero cuando los objetivos fundamentales de las partes son fundamentalmente incompatibles, ninguna presión externa ni diplomacia puede salvar la brecha. La paz llegará eventualmente, pero solo cuando el campo de batalla y las circunstancias materiales la obliguen. No vendrá del actual impulso diplomático de Trump, sin importar cuántos plazos establezca.(Project Syndicate)
Ian Bremmer, fundador y presidente de Eurasia Group y GZERO Media, es miembro del Comité Ejecutivo del Órgano Asesor de Alto Nivel de la ONU sobre Inteligencia Artificial.