El presidente de Estados Unidos se adhiere a un tipo de aislacionismo que ha tenido altibajos a lo largo de la historia de Estados Unidos, pero que tiene sus raíces en la Doctrina Monroe de dos siglos de antigüedad. Esta es una mala noticia para casi todos, porque implica la aceptación de un orden mundial basado en esferas de influencia, tal como lo conciben China y Rusia.
TEL AVIV – Donald Trump a menudo ha sido descartado como un tirador de cadera desprovisto de sentido estratégico o visión política. Si bien esta evaluación no está del todo descabellada -ciertamente es un agente de la anarquía-, es incompleta. Para bien o para mal, Trump fue uno de los presidentes más revolucionarios de Estados Unidos durante su primer mandato, y eso parece probable que sea cierto en su segundo.
En Oriente Medio, Trump inició la normalización de las relaciones árabe-israelíes. Los llamados Acuerdos de Abraham entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos, Bahréin, Marruecos y Sudán en 2020-21 sentaron las bases de una arquitectura de seguridad regional sin precedentes. Dice que continuará este proceso durante su segundo mandato, logrando la normalización de las relaciones diplomáticas entre Israel y Arabia Saudita.
En el este de Asia, Trump rompió decisivamente con la política de larga data de Estados Unidos de compromiso con China. Esa política siempre se basó en la suposición errónea de que la integración del país en la economía mundial garantizaría que siguiera siendo un actor internacional benigno y, en última instancia, conduciría a la democratización. En particular, el presidente saliente Joe Biden no intentó revivirlo. En cambio, continuó en el camino trazado por Trump e incluso aumentó la presión de Estados Unidos sobre China.
Por supuesto, no todas las "revoluciones" tienen mérito, y algunas son totalmente desastrosas. Consideremos la retirada de Trump en 2018 del Plan de Acción Integral Conjunto que limitaba el programa nuclear de Irán. Es debido a esa decisión irresponsable que Irán está ahora más cerca que nunca de convertirse en una potencia nuclear. Sin embargo, Trump, el deconstructor, también es reacio a la guerra, y probablemente trabajaría por un nuevo acuerdo nuclear con la República Islámica.
A medida que Trump comienza su segundo mandato, su propensión a los acuerdos despiadados y la interrupción gratuita de la política exterior sigue siendo tan fuerte como siempre. Por ejemplo, parece pensar que la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en 2022 reivindicó sus amenazas de no defender a los miembros europeos de la OTAN a menos que empiecen a pagar más por su defensa. Ahora, parece empeñado en mantener la presión sobre los socios europeos de Estados Unidos y negociar un acuerdo rápido para poner fin a la guerra de Ucrania, un resultado que casi con toda seguridad beneficiará a Rusia por encima de todo.
En Gaza, Trump estaba totalmente preparado para desatar un infierno aún mayor que el que el enclave ha estado soportando a menos que Hamas liberara al último de los rehenes israelíes. Afortunadamente, el acuerdo de alto el fuego recién aprobado entre Hamas e Israel, que Trump ayudó a sellar, significa que el pueblo asediado de Gaza podría no tener que descubrir que hay círculos trumpianos del infierno peores que los que están experimentando.
Añádase a eso las recientes sugerencias de Trump de que cambiaría el nombre del Golfo de México por el de "Golfo de América", reclamaría el Canal de Panamá, de alguna manera se apoderaría de Groenlandia (tal vez incluso por la fuerza militar) y anexaría Canadá, y surge un mensaje claro. Trump cree que violar normas de larga data, abandonar o renegociar acuerdos internacionales y reconsiderar alianzas es la forma más efectiva de construir un sistema global que sirva mejor a los intereses de Estados Unidos, sobre todo a su interés en reducir sus obligaciones externas.
Trump se adhiere a un tipo de aislacionismo que ha tenido altibajos a lo largo de la historia de Estados Unidos, pero que tiene sus raíces en la Doctrina Monroe. En 1823, el quinto presidente de Estados Unidos, James Monroe, declaró que Estados Unidos no intervendría en los asuntos de los países europeos (o sus colonias y dependencias), y advirtió a esos países que no interfirieran en el hemisferio occidental, por ejemplo, a través de la colonización. Cualquier violación de esta línea por parte de una potencia europea sería vista como un acto "hostil" contra los Estados Unidos.
Trump confirmó su adhesión a la Doctrina Monroe en un discurso de 2018 en las Naciones Unidas. Esta posición está indudablemente ligada a la competencia entre Estados Unidos y China: Trump quiere disuadir al rival global de Estados Unidos de interferir en el "extranjero cercano" de Estados Unidos.
Pero esto es precisamente lo que está haciendo China. La ambiciosa estrategia de China en América Latina y el Caribe, tal como se define en un documento de política de 2016, detalla su impulso para expandir la cooperación en materia de seguridad en toda la región, lo que representa una invasión de la vecindad inmediata de Estados Unidos. China también ha financiado importantes proyectos de infraestructura, algunos de los cuales son de importancia estratégica crítica. También saltaron las alarmas en Washington sobre las bases de espionaje chinas en Cuba.
El mensaje de Trump acepta implícitamente un orden mundial basado en esferas de influencia, tal como lo conciben China y Rusia. Su advertencia del año pasado de que dejaría que Rusia hiciera "lo que quisiera" con cualquier miembro de la OTAN que no cumpliera con sus compromisos de gasto en defensa es una prueba más de su postura. También lo es su amenaza de hacerse con el control de Groenlandia. La isla, rica en recursos, no solo está más cerca de América del Norte que de Europa; también se encuentra en el Ártico, una nueva frontera de competencia estratégica con Rusia y China.
Aunque Dinamarca ha controlado Groenlandia durante siglos, el acuerdo ha evolucionado con el tiempo. La isla se convirtió en una colonia danesa en 1721, aunque fue la declaración de Estados Unidos en 1916 de que Dinamarca podía extender su control a toda Groenlandia lo que abrió el camino para el reconocimiento internacional de la soberanía danesa. Groenlandia se convirtió en un distrito de Dinamarca en 1953 antes de adoptar el autogobierno en 1979 y obtener una autonomía casi completa en 2009 (Dinamarca todavía controla dominios como la defensa).
Estados Unidos ha buscado durante mucho tiempo influencia en Groenlandia, habiendo establecido bases militares allí durante la Segunda Guerra Mundial. Con Trump amenazando con llevar este esfuerzo a un nuevo nivel, el primer ministro de Groenlandia, Múte Egede, ha comenzado a pedir la independencia total o, como él dijo, la eliminación de los "grilletes" del colonialismo. Pero en una era de política de poder, como se ha visto en Ucrania, Oriente Medio y Asia Oriental, y se refleja en la retórica implacablemente beligerante de Trump, ¿puede un territorio como Groenlandia decidir su destino?
Hasta ahora, los aliados de Estados Unidos solo han desafiado simbólicamente los peligrosos pronunciamientos de Trump. Por ejemplo, en diciembre, el rey danés Federico X actualizó el escudo de armas real, eliminando las tres coronas que simbolizaban la Unión de Kalmar -que comprendía Dinamarca, Noruega y Suecia, y duró de 1397 a 1523- y haciendo que el oso polar, para representar a Groenlandia, y el carnero, para las Islas Feroe, fueran más prominentes.
Tales acciones no harán nada para proteger a Groenlandia en caso de que Trump insista en el tema. Uno se pregunta si se ha vuelto anticuado esperar que el líder del mundo libre conduzca políticas hacia los aliados sin recurrir a la intimidación y la guerra.