Abr 2, 2024
Las economías avanzadas del G7 y la UE tienen tres problemas evidentes a la hora de frenar la agresión rusa en Ucrania: la dependencia del petróleo, la falta de voluntad para enfrentarse a China y la pobreza moral de algunos líderes empresariales. Pero hay una debilidad más profunda, una que no pasa desapercibida para el presidente ruso Vladimir Putin.
WASHINGTON, DC/KIEV – La invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia a finales de febrero de 2022 marcó el inicio de una nueva época geopolítica. Tras el fin de la Guerra Fría en 1989-91, se acordó ampliamente que los países europeos ya no se invadirían entre sí. Demasiadas guerras a lo largo de demasiados siglos han demostrado que la promoción del comercio y la inversión es una forma mucho mejor de construir y mantener la prosperidad. Al lanzar una guerra de agresión, Rusia violó flagrantemente ese entendimiento, matando e hiriendo a decenas de miles de civiles en el proceso.
Rusia es enorme en términos geográficos, pero su economía es pequeña en relación con las economías de Occidente, con un PIB que asciende a solo 2 billones de dólares, en comparación con los más de 27 billones de dólares de Estados Unidos y los casi 20 billones de dólares de la Unión Europea. Incluyendo el Reino Unido, Japón, Canadá y Australia, la economía rusa es quizás una trigésima parte del tamaño de las economías que proclaman un fuerte apoyo a Ucrania (2 billones de dólares frente a 60 billones de dólares). Y Rusia se ha beneficiado enormemente de sus vínculos comerciales y de inversión con Europa y otras democracias industriales en las últimas décadas.
Teniendo esto en cuenta, ¿por qué las sanciones económicas occidentales han demostrado ser incapaces de detener la agresión ilegal de Rusia? ¿Qué se puede hacer, si es que se puede hacer algo, para que sean más eficaces?
Las economías avanzadas del G7 y de la UE tienen tres problemas obvios: la dependencia del petróleo, la falta de voluntad para enfrentarse a China y la pobreza moral de algunos líderes empresariales. Pero hay una debilidad más profunda: la falta de voluntad de los políticos para hacer algo que imponga costos económicos a sus propios ciudadanos. Esto no pasa desapercibido para el presidente ruso Vladimir Putin y el presidente chino Xi Jinping. A menos que Occidente se endurezca pronto, debería esperar muchos más problemas.
El problema del petróleo es fácil de entender. Rusia exporta unos 7,5 millones de barriles de petróleo al día a un mundo que consume poco más de 100 millones de barriles diarios. Si este petróleo se retirara repentinamente del mercado mundial (o si las exportaciones de petróleo ruso cayeran bruscamente), los precios de la energía aumentarían sustancialmente, y Putin podría obtener más ingresos (dependiendo de cuánto subiera el precio a medida que cayera el volumen). En respuesta, el G7 impuso un tope de precio de 60 dólares a las exportaciones de petróleo ruso.
Se trata de una improvisación inteligente, que ha exprimido los ingresos rusos mientras mantiene el flujo de petróleo. Pero no ha habido suficiente seguimiento. En particular, es necesario que haya una aplicación mucho más estricta, que incluya castigar a las compañías navieras y a cualquier otra persona que ayude a Rusia a ganar más de lo que permite el límite. Una aplicación efectiva combinada con la reducción del tope, por ejemplo, a 30 dólares por barril, reduciría decisivamente los ingresos rusos.
El problema de China también se esconde a plena vista. Sin el continuo apoyo diplomático y comercial de Xi, el régimen de Putin no podría sobrevivir. China suministra insumos militares y civiles críticos a la economía rusa e importa más de dos millones de barriles de petróleo por día de Rusia; si quisiera, podría comprar toda la producción diaria de Rusia (las importaciones totales de petróleo de China superan los 11 millones de barriles diarios).
Pero, debido a que toda la economía rusa es aproximadamente la mitad del tamaño de las exportaciones de China, China debe continuar vendiendo al mundo, lo que significa vender a Occidente. De hecho, las democracias industriales aliadas con Ucrania representan alrededor del 70% de los mercados extranjeros potenciales de China. Al seguir comerciando con China, como si nada estuviera pasando, Occidente está permitiendo implícitamente que continúe la invasión ilegal de Ucrania por parte de Putin.
El tercer problema son los líderes empresariales occidentales. Algunos se retiraron de Rusia tan pronto como comenzó la invasión. Pero otros se han quedado y ahora se atrincheran. Como dijo recientemente el CEO de SLB (la compañía de servicios petroleros más grande del mundo): "Estamos protegiendo nuestros activos, esa es nuestra prioridad. Estamos protegiendo a nuestra gente". Con esto quiere decir que no hay planes de salir de Rusia a pesar de las continuas atrocidades de Putin en Ucrania. Esta actitud inmoral está ayudando a desestabilizar el mundo.
Obviamente, Occidente debería reducir el tope del precio del petróleo (y mejorar la aplicación de la ley), ejercer una mayor presión sobre China y endurecer las sanciones (y las sanciones asociadas) a sus propias empresas. Algunos esfuerzos, incluido un mayor escrutinio de las empresas indias que refinan petróleo ruso enviado por empresas sancionadas, están dando resultados. Pero la coalición pro-Ucrania no está haciendo más porque demasiados líderes políticos tienen miedo de imponer cualquier costo a sus propios votantes.
Esta falta de voluntad política es una debilidad estructural importante que se asemeja a la actitud de la política británica y estadounidense durante la década de 1930. Mientras Alemania amenazara a otros países, el gobierno de Neville Chamberlain estaba dispuesto a aceptar lo que Hitler quisiera. Y con su sentimiento aislacionista prevaleciente, Estados Unidos se negó a involucrarse.
Corea del Norte, Irán y otros regímenes y organizaciones autocráticas agresivas se están aliando cada vez más estrechamente con Rusia. Ahora el mundo debe enfrentar a un "cártel de agresión" que tiene intereses comunes, relaciones comerciales cada vez más profundas y métodos compartidos de represión. Si el esfuerzo de Rusia por revisar el orden geopolítico posterior a la Guerra Fría está dando sus frutos, Occidente solo puede culparse a sí mismo.
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WASHINGTON, DC/KIEV – La invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia a finales de febrero de 2022 marcó el inicio de una nueva época geopolítica. Tras el fin de la Guerra Fría en 1989-91, se acordó ampliamente que los países europeos ya no se invadirían entre sí. Demasiadas guerras a lo largo de demasiados siglos han demostrado que la promoción del comercio y la inversión es una forma mucho mejor de construir y mantener la prosperidad. Al lanzar una guerra de agresión, Rusia violó flagrantemente ese entendimiento, matando e hiriendo a decenas de miles de civiles en el proceso.
Rusia es enorme en términos geográficos, pero su economía es pequeña en relación con las economías de Occidente, con un PIB que asciende a solo 2 billones de dólares, en comparación con los más de 27 billones de dólares de Estados Unidos y los casi 20 billones de dólares de la Unión Europea. Incluyendo el Reino Unido, Japón, Canadá y Australia, la economía rusa es quizás una trigésima parte del tamaño de las economías que proclaman un fuerte apoyo a Ucrania (2 billones de dólares frente a 60 billones de dólares). Y Rusia se ha beneficiado enormemente de sus vínculos comerciales y de inversión con Europa y otras democracias industriales en las últimas décadas.
Teniendo esto en cuenta, ¿por qué las sanciones económicas occidentales han demostrado ser incapaces de detener la agresión ilegal de Rusia? ¿Qué se puede hacer, si es que se puede hacer algo, para que sean más eficaces?
Las economías avanzadas del G7 y de la UE tienen tres problemas obvios: la dependencia del petróleo, la falta de voluntad para enfrentarse a China y la pobreza moral de algunos líderes empresariales. Pero hay una debilidad más profunda: la falta de voluntad de los políticos para hacer algo que imponga costos económicos a sus propios ciudadanos. Esto no pasa desapercibido para el presidente ruso Vladimir Putin y el presidente chino Xi Jinping. A menos que Occidente se endurezca pronto, debería esperar muchos más problemas.
El problema del petróleo es fácil de entender. Rusia exporta unos 7,5 millones de barriles de petróleo al día a un mundo que consume poco más de 100 millones de barriles diarios. Si este petróleo se retirara repentinamente del mercado mundial (o si las exportaciones de petróleo ruso cayeran bruscamente), los precios de la energía aumentarían sustancialmente, y Putin podría obtener más ingresos (dependiendo de cuánto subiera el precio a medida que cayera el volumen). En respuesta, el G7 impuso un tope de precio de 60 dólares a las exportaciones de petróleo ruso.
Se trata de una improvisación inteligente, que ha exprimido los ingresos rusos mientras mantiene el flujo de petróleo. Pero no ha habido suficiente seguimiento. En particular, es necesario que haya una aplicación mucho más estricta, que incluya castigar a las compañías navieras y a cualquier otra persona que ayude a Rusia a ganar más de lo que permite el límite. Una aplicación efectiva combinada con la reducción del tope, por ejemplo, a 30 dólares por barril, reduciría decisivamente los ingresos rusos.
El problema de China también se esconde a plena vista. Sin el continuo apoyo diplomático y comercial de Xi, el régimen de Putin no podría sobrevivir. China suministra insumos militares y civiles críticos a la economía rusa e importa más de dos millones de barriles de petróleo por día de Rusia; si quisiera, podría comprar toda la producción diaria de Rusia (las importaciones totales de petróleo de China superan los 11 millones de barriles diarios).
Pero, debido a que toda la economía rusa es aproximadamente la mitad del tamaño de las exportaciones de China, China debe continuar vendiendo al mundo, lo que significa vender a Occidente. De hecho, las democracias industriales aliadas con Ucrania representan alrededor del 70% de los mercados extranjeros potenciales de China. Al seguir comerciando con China, como si nada estuviera pasando, Occidente está permitiendo implícitamente que continúe la invasión ilegal de Ucrania por parte de Putin.
El tercer problema son los líderes empresariales occidentales. Algunos se retiraron de Rusia tan pronto como comenzó la invasión. Pero otros se han quedado y ahora se atrincheran. Como dijo recientemente el CEO de SLB (la compañía de servicios petroleros más grande del mundo): "Estamos protegiendo nuestros activos, esa es nuestra prioridad. Estamos protegiendo a nuestra gente". Con esto quiere decir que no hay planes de salir de Rusia a pesar de las continuas atrocidades de Putin en Ucrania. Esta actitud inmoral está ayudando a desestabilizar el mundo.
Obviamente, Occidente debería reducir el tope del precio del petróleo (y mejorar la aplicación de la ley), ejercer una mayor presión sobre China y endurecer las sanciones (y las sanciones asociadas) a sus propias empresas. Algunos esfuerzos, incluido un mayor escrutinio de las empresas indias que refinan petróleo ruso enviado por empresas sancionadas, están dando resultados. Pero la coalición pro-Ucrania no está haciendo más porque demasiados líderes políticos tienen miedo de imponer cualquier costo a sus propios votantes.
Esta falta de voluntad política es una debilidad estructural importante que se asemeja a la actitud de la política británica y estadounidense durante la década de 1930. Mientras Alemania amenazara a otros países, el gobierno de Neville Chamberlain estaba dispuesto a aceptar lo que Hitler quisiera. Y con su sentimiento aislacionista prevaleciente, Estados Unidos se negó a involucrarse.
Corea del Norte, Irán y otros regímenes y organizaciones autocráticas agresivas se están aliando cada vez más estrechamente con Rusia. Ahora el mundo debe enfrentar a un "cártel de agresión" que tiene intereses comunes, relaciones comerciales cada vez más profundas y métodos compartidos de represión. Si el esfuerzo de Rusia por revisar el orden geopolítico posterior a la Guerra Fría está dando sus frutos, Occidente solo puede culparse a sí mismo.
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