"Nadie quiere negociar con Rusia", se ha quejado el presidente Vladimir Putin varias veces ante la cámara en los últimos días. Le gustaría llegar a un acuerdo de paz o un alto el fuego, afirma, pero no hay negociaciones.
¿Por qué no hay negociaciones con Putin? Esta pregunta no es tan simple como parece. Sin embargo, hay dos razones principales.
La primera razón, la "imagen de la guerra", es obvia, pero Putin no la entiende, y nadie puede explicársela.
La segunda razón, que es mucho más significativa, es estructural: Putin carece de la capacidad de asumir compromisos vinculantes. En realidad, es precisamente esta razón estructural la que impide las negociaciones.
La imagen de la guerra
Desde el 24 de febrero de 2022, el primer día de la guerra ruso-ucraniana, las principales imágenes de la guerra en los medios internacionales han sido de edificios residenciales en ciudades ucranianas destruidas por cohetes rusos; civiles muertos y heridos; y mujeres, niños y ancianos refugiados. Para cualquier persona común, esta guerra está asociada con fotografías de civiles ucranianos pacíficos ejecutados por soldados rusos en Bucha, fosas comunes descubiertas en Lyman e Irpin liberados, y casas inundadas después de la destrucción de la presa de Kakhovka. Y la responsabilidad de todo esto recae en Putin y sus ministros y generales. No importa cuán cínico pueda ser un político occidental, no pueden negociar con Putin, porque la persona promedio en su país ve lo que está sucediendo en primera línea y en la retaguardia. ¿Cómo se puede negociar con los responsables de esta guerra?
El hecho de que la guerra se transmita en tiempo real era obviamente algo que quienes la prepararon y lanzaron no esperaban. Columnas de tanques rusos en las carreteras ucranianas, ataques con misiles y bombas contra áreas residenciales e infraestructura civil, todo esto se muestra en las pantallas de televisión y en las portadas de los periódicos con la frecuencia con la que ocurren. Aunque no se muestran en vivo, los asesinatos de civiles en Bucha e Irpin han sido documentados por docenas de agencias de noticias y organizaciones internacionales. Esta es la primera guerra en la historia humana que el mundo está observando en vivo, a medida que se desarrolla. Aquellos que iniciaron esta guerra son naturalmente percibidos como criminales, no como socios para la negociación.
La dificultad para Putin y sus asociados más cercanos es que, por supuesto, no entienden la imagen de la guerra que es vista por todo el mundo. Viven en su propia realidad especialmente diseñada, en la que no había cámaras para torturar a los detenidos durante la ocupación de Kherson, ni ejecuciones de civiles y prisioneros de guerra rusos desarmados en Bucha, ni ataques aéreos rusos contra el teatro Mariupol, donde mujeres y niños buscaban refugio de los bombardeos. Esto no solo no existe en el mundo de Putin, sino que incluso si tuviera un asesor adecuado ahora, ¡no podría contárselo a Putin! En la Rusia de Putin, decir la verdad sobre la guerra está prohibido, incluso si es necesario por razones cínicas y pragmáticas.
A Putin se le debe decir que para crear una posibilidad de negociación, necesita nombrar públicamente investigaciones sobre los crímenes cometidos en los territorios ocupados y posteriormente liberados. El liderazgo de la 64ª Brigada Motorizada de Fusileros y quizás de todos los Ejércitos 35º y 36º del Distrito Militar Oriental, los Regimientos Aerotransportados 331º y 137º, los Regimientos de Desembarco de Asalto 104º y 234º y otras unidades militares responsables de los asesinatos de civiles en Bucha deben ser llevados a juicio. Los oficiales y soldados directamente responsables de estos crímenes deben ser castigados adecuadamente. Lo mismo ocurre con otros episodios clave.
Lo mismo se aplica a aquellos que podrían entablar negociaciones. ¿Quién negociaría con Lavrov, Polyanskiy, Antonov y otros "diplomáticos" que mintieron al mundo entero sobre Bucha con una cara seria?
Pero, ¿quién puede decirle esto a Putin? ¿Quién puede responder a su pregunta, "¿Por qué no están negociando con nosotros?" si la respuesta a esta pregunta se considera un delito bajo sus leyes? La "burbuja de información" en la que viven Putin y su séquito no es una metáfora periodística. Consiste en una poderosa estructura institucional, leyes y personas que están encarceladas en base a esas leyes. Putin no sabe cómo el mundo entero percibe la guerra ruso-ucraniana, y no puede averiguarlo.
La razón estructural
La imagen de la guerra es una razón importante por la que el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky y los políticos occidentales no están negociando con Putin, pero no es la más importante. Sí, negociar con alguien que ordenó una guerra de agresión y exige el reconocimiento de sus territorios conquistados es difícil debido a las limitaciones políticas internas. Es desafiante pero posible. Una vez se llevaron a cabo negociaciones con Pol Pot, un maníaco sediento de sangre peor que Stalin o Mao; con Gadafi, un dictador casi igual de sangriento; con Arafat, responsable de ataques terroristas contra civiles; y otros líderes demasiado tóxicos para negociar públicamente. Después de todo, los diplomáticos profesionales son esencialmente médicos que tratan a los pacientes independientemente de sus cualidades morales.
La dificultad radica en el hecho de que las negociaciones con Putin son actualmente inútiles porque no puede hacer ningún compromiso significativo. Él puede hacer promesas en palabras, pero en realidad, estas promesas no valen nada. Durante sus 20 años de gobierno, ha prometido prácticamente todo: su firma está en el tratado fronterizo con Ucrania, por ejemplo. Y lo violó todo. En los últimos dos años, ha roto casi todas las promesas que hizo. Una vez más, es posible que el propio Putin ni siquiera sepa sobre esto. Sospecho que sería un riesgo terrible para sus subordinados recordarle lo que dijo hace un mes, un año o incluso una semana. Pero todos los demás saben que rompe todas sus promesas. No importa cuán pragmático y cínico pueda ser un negociador, ¿cuál es el punto de tales negociaciones?
Por supuesto, la incapacidad de Putin para hacer compromisos vinculantes no es su problema personal. Es una cuestión institucional. Aquí es donde el parlamento sería útil, pero está completamente destruido, en el sentido de que todos saben que cualquier ley que los diputados puedan aprobar, pueden cancelarlas mañana a petición de la administración.
A diferencia de los países donde funcionan los parlamentos, en la Rusia de 2023, el parlamento no es una fuente de garantías independientes. No es un mecanismo que pueda proporcionar compromisos vinculantes. Lo mismo se aplica a cualquier institución rusa, ya sean ministerios o administraciones regionales. No pueden ser una fuente de garantías independientes. Las promesas de Putin, cualesquiera que sean, no pueden ser respaldadas por nada.
No es sorprendente que nadie en Occidente cuente con negociaciones con Putin. Véase más arriba; ¿Cómo puedes negociar con alguien que inevitablemente violará los acuerdos? Incluso si no quiere violarlos ahora y cree genuinamente en ellos, nada en Rusia puede obligarlo a mantener esos acuerdos. Esa es precisamente la razón por la que el plan actual -no habrá negociaciones hasta la derrota de las fuerzas rusas en territorio ucraniano y garantías de posguerra de la seguridad de Ucrania a través de la membresía en la OTAN- parece ser la única opción realista, incluso para los cínicos más endurecidos. (Moscow Times)
Las opiniones expresadas en los artículos de opinión no reflejan necesariamente la posición de The Moscow Times
Konstantin Sonin es profesor en la Universidad de Chicago.