Steffen Richter - SANCIONES

 


Título original: LAS DICTADURAS SUELEN SER CONDENADAMENTE OBSTINADAS

Nunca antes habían sido impuestas sanciones a un estado, sus instituciones y su élite tan severas como a Rusia bajo Vladimir Putin. Se trata de medidas punitivas de las regiones más ricas del mundo, EEUU, Japón y la UE, y ellas se han endurecido en varias ocasiones desde el inicio de la guerra.

Rusia fue separada en gran medida del sistema de pago internacional Swift, el comercio de bienes de alta tecnología, por ejemplo, se restringió severamente y los activos de los oligarcas rusos en el extranjero fueron congelados. El presidente estadounidense, Joe Biden, ha excluido más o menos a Rusia de la zona del dólar. La moneda sigue siendo la base del sistema financiero mundial y los bonos del gobierno de EE. UU. se consideran la inversión más segura de todas.

El banco central de Rusia ya no puede acceder a los ahorros de divisas en dólares estadounidenses, euros y yenes japoneses para acceder a las ganancias de las exportaciones de petróleo y gas. Son cientos de miles de millones de dólares. El resultado es, entre otras cosas, que, al no oder pagar las importaciones, el rublo ya no se puede convertir y pierde valor. Debido a las sanciones, el gobierno ruso espera la peor recesión económica desde 1994. "Es probable que el pronóstico oficial vea una contracción de más del diez por ciento", dijo la semana pasada el auditor jefe de Rusia. Según la agencia de noticias Reuters, está prevista una caída del producto interior bruto (PIB) de entre el diez y el 15 por ciento. En consecuencia, es probable que los precios al consumidor también aumenten considerablemente. Los analistas esperan una tasa de inflación promedio de casi el 24 por ciento en el año en curso, la tasa de inflación más alta desde 1999: el azúcar es ahora un 44 por ciento más cara que el mes anterior, las cebollas y el lavado las máquinas son cada una alrededor de la mitad más. Las sanciones son una herramienta común
Es probable que esta caída también se deba a los inmensos costos militares de la guerra. Pero hasta ahora las sanciones no han llevado a Vladimir Putin a poner fin a su atroz campaña en el país vecino. Aunque su ejército se ha retirado al este de Ucrania, esto se debe a la dura resistencia del ejército ucraniano y también a las armas efectivas que los países de la OTAN suministran cada vez más. Entonces, ¿las medidas punitivas logran algo? Dicho en síntesis, probablemente sí, pero llevará un tiempo, las sanciones económicas son un proyecto a mediano plazo. Sin embargo, su efectividad parece disminuir con el grado de falta de escrúpulos y brutalidad de los regímenes autocráticos y dictatoriales sancionados. Como herramienta política, son mucho más comunes de lo que sugerirían casos conocidos como Rusia, Irán o Corea del Norte.

Las sanciones económicas también se registraron en una metainvestigación de junio de 2021 sobre la influencia de las potencias extranjeras en las decisiones políticas internas de los estados. En más de 1.400 casos desde el final de la Segunda Guerra Mundial, "uno o más países han amenazado y/o impuesto sanciones económicas a otro país". En los años 2000, el número de sanciones impuestas aumentó considerablemente por primera vez. Cuba estuvo y sigue estando bajo sanciones económicas durante más tiempo. Ya en febrero de 1962, el gobierno de Washington impuso un extenso embargo comercial al régimen de Fidel Castro debido a la toma del poder por parte de los comunistas en las inmediaciones de los Estados Unidos. En el curso de la crisis de los misiles con la Unión Soviética, el gobierno de EE. UU. también ordenó la prohibición de la ayuda financiera un poco más tarde. El resultado probablemente no fue lo que Estados Unidos quería: el régimen comunista todavía existe hoy, a pesar del debilitamiento económico de Cuba durante décadas.

Se debe evitar que Irán construya la bomba atómica
El efecto económico de este tipo de sanciones lo confirma un estudio del Instituto Ifo de Múnich de 2021. Según este, el PIB per cápita de los países afectados ha caído una media del cuatro por ciento en los dos primeros años desde 1945 cuando comenzaron las sanciones. Y no hubo signos de recuperación en los primeros tres años después de que fuera levantadas las sanciones. El régimen de sanciones internacionales también ha desencadenado una grave crisis económica en Irán. Estados Unidos había impuesto prohibiciones de comercio e inversión desde 1979 debido a la ocupación de la embajada estadounidense en Teherán. Desde los años 2000, ha tratado y se sigue tratando de evitar que el régimen construya una bomba nuclear. En 2006, el Consejo de Seguridad de la ONU impuso sanciones por primera vez, las que se endurecieron en los años siguientes. Sin embargo, el régimen de Teherán no estaba particularmente interesado: en 2011, el uranio se había enriquecido al 20 por ciento, razón por la cual no solo la ONU, sino también los EE. UU., la UE y otros estados impusieron sanciones adicionales. Las sanciones contra los sectores petrolero y financiero a Irán han sido particularmente efectivas. El estado se financia en gran parte con las exportaciones de petróleo, pero en 2013 las exportaciones del país cayeron más del 60 por ciento, lo que provocó una fuerte depreciación de la moneda, con una tasa de inflación del 34,7 por ciento. Además, el desempleo en Irán sigue siendo alto en la actualidad.

A Putin le importa poco el ostracismo internacional

Al igual que Rusia hoy, Irán está aislado del mercado financiero mundial, y actualmente se está discutiendo un embargo de petróleo contra Rusia por parte de la UE y los EE. UU. Otro paralelo son las medidas punitivas técnicas tomadas contra la aviación de Irán, como lo son las de Rusia hoy. En Irán, una gran proporción de aviones civiles están inactivos: Occidente no puede suministrar repuestos. En la aviación de Rusia, se dice que la dependencia de los proveedores occidentales es particularmente pronunciada.

Después de todo, las sanciones económicas han tenido tal efecto de que en 2015 se pudo concluir el tratado internacional de control nuclear con los cinco estados nucleares EE. UU., Rusia, China, Francia, Gran Bretaña, así como con Alemania y la UE. Pero Donald Trump como presidente de los EE. UU. lo revoco, con el resultado de que Irán ha producido oficialmente una pequeña cantidad de uranio desde 2018, pero se ha enriquecido hasta en un 60 por ciento de material fusionable. Esto no está lejos del enriquecimiento requerido para el uranio apto para armas. Entonces, aunque la población es pobre debido a la mala gestión del régimen y las sanciones internacionales, el gobierno de Teherán ha dado más pasos hacia la bomba atómica. El régimen dictatorial todavía está allí, y también gasta mucho dinero en operaciones militares extranjeras en el vecindario.

El régimen de sanciones contra Libia bajo el dictador Muammar al-Gaddafi fue similar al de Irán. Pero funcionó, según el exembajador de Alemania ante la ONU, Christoph Heusgen, y la abogada Antonia Reimelt. Originalmente, Estados Unidos sancionaba principalmente la participación de Gaddafi en el terrorismo internacional, como los ataques al club nocturno La Belle de Berlín en 1986 y el avión de Pan Am sobre Lockerbie, Escocia, en 1988. En la década de los noventa, pagó una compensación y prometió igualar las armas de destrucción masiva. Desde entonces ha sido aceptado nuevamente por los gobiernos occidentales. Con el levantamiento de la Primavera Árabe en Libia y el apoyo aéreo occidental contra su régimen, Gadafi fue asesinado por los rebeldes.

Corea del Norte confía en China

El dictador Kim Jong Un quiere evitar ese mismo destino en Corea del Norte. Es por eso que ya hizo construir ojivas nucleares. Todavía no está claro qué calidad tienen realmente los cohetes. Los desarrollos en esta dirección comenzaron bajo su padre, Kim Jong Il, y desde 2006 el régimen ha estado sujeto a sanciones cada vez más severas. Al mismo tiempo, Corea del Norte es uno de los países más pobres del mundo y se han producido graves crisis de hambre de forma regular.

Sin embargo, la dinastía Kim tiene armas peligrosas construidas por mucho dinero, lo que muestra tanto la falta de escrúpulos del régimen como la paranoia de ser derrocado por fuerzas extranjeras. Kim se está independizando así, no solo de lo que él ve como un enemigo, EE. UU. y su aliado Corea del Sur, sino también del poderoso vecino China, que es el único partidario de los Kim y también ha ayudado una y otra vez a socavar las sanciones comerciales. y apoyar al régimen.

Por otro lado, las sanciones internacionales contra Sudáfrica debido a la política de apartheid introducida allí en 1948 fueron relativamente exitosas. No fue hasta 1986 que los socios comerciales más importantes de Sudáfrica, EE. UU., la UE y Japón, impusieron sanciones económicas. Sin embargo, algunas de las medidas tenían carácter de recomendación y eran fáciles de eludir, razón por la cual el Instituto HWWA llegó a la conclusión en un estudio de 2002 de que los efectos económicos de las medidas punitivas para el país eran mucho menores de lo que suponían sus defensores. Sin embargo: las sanciones, la ilegalización internacional del apartheid y el hecho de que la represión de la población negra aparentemente se había vuelto demasiado costosa para la élite blanca, llevaron a negociaciones entre el gobierno y el movimiento de liberación ANC de Nelson Mandela en 1990.

La normalidad aún prevalece en Moscú

Vladimir Putin y sus partidarios, por otro lado, no se preocupan mucho por el ostracismo internacional por la guerra contra los ucranianos. Esto también tiene que ver con el hecho de que su nuevo socio Xi Jinping en China no apoya la prohibición del régimen y también rechaza las sanciones occidentales (sin embargo, las empresas de China hasta ahora no han mostrado signos de que estén socavando las medidas, pueden temer sanciones secundarias. En su casa, el régimen de Putin todavía se las arregla para mantener un cierto grado de normalidad. A pesar del boicot comercial, no hay señales de escasez económica en Moscú. Además, está difundiendo unahorrible propaganda sobre una Ucrania supuestamente infestada de nazis y que debe ser liberada; como muchos déspotas, Putin está tratando de desencadenar el patriotismo y el orgullo nacional.

Putin actualmente se está comportando como los gobernantes de Corea del Norte o Irán: está tratando de evitar las sanciones económicas. Por lo tanto, para lograr que termine la guerra, son esenciales más entregas de armas a Ucrania. Las armas y las sanciones más un embargo energético no son alternativas, sino complementarias: tienen diferentes horizontes temporales, escribió recientemente en Twitter la experta en Europa del Este, Sabine Fischer: Las armas ahora están ayudando a Ucrania a defenderse. Las sanciones solo han reducido la capacidad de Rusia para hacer la guerra a mediano plazo (Die Zeit)