En 1965, en el apogeo de la Guerra Fría, la serie de comedia Get Smart se estrenó en la televisión estadounidense. El popular programa presentaba al torpe agente secreto Maxwell Smart, quien representó a la agencia de contraespionaje estadounidense CONTROL en su lucha contra su archienemigo, una organización llamada KAOS, uno de cuyos agentes era prácticamente siempre ruso.
Hoy en día, como lo dijo un estudio reciente de RAND, Rusia es "un estado canalla bien armado que busca subvertir un orden internacional que ya no puede esperar dominar". En otras palabras, habiendo perdido el control, está tratando de sembrar el caos.
La administración del presidente estadounidense Joe Biden es consciente de la amenaza de Rusia. Pero, como muestran los recientes comunicados del G7 y la OTAN, se centra principalmente en los ciberataques rusos contra objetivos estadounidenses y europeos. Mientras Rusia persigue una gran estrategia global para expandir su influencia y socavar el orden mundial liberal, esto no es suficiente.
La estrategia de Rusia implica, en primer lugar, la intervención en los conflictos en curso para apoyar a los gobiernos o fuerzas militantes hostiles hacia Occidente. Por ejemplo, en la República Centroafricana, Rusia está prestando apoyo militar y político al Presidente Faustin-Archange Touadéra. A cambio, a las empresas rusas se les permite extraer oro y diamantes.
De manera similar, en Libia, el gobierno de Rusia y sus contratistas mercenarios, como el Grupo Wagner,apoyan al general rebelde Jalifa Haftar, comandante del Ejército Nacional Libio y enemigo del Gobierno de Acuerdo Nacional reconocido por las Naciones Unidas. Esto le ha dado a Rusia acceso a los sectores de petróleo, transporte y defensa de Libia. Rusia también está utilizando esta estrategia en países de África Occidental, como Malí,ya que el gobierno francés busca reducir su huella.
El segundo pilar de la gran estrategia de Rusia es la venta de armas. En el sudeste asiático, Rusia está vendiendo armas a Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar y Vietnam. En Oriente Próximo, donde los Estados Unidos se están retirando, Rusia ha abierto efectivamente un bazar de armas. En 2017, los Emiratos Árabes Unidos compraron armas rusas por valor de más de 700 millones de dólares durante la Exposición y Conferencia Internacional de Defensa. Egipto también ha aumentado sus compras de armas rusas en la última década. Después de que la administración Biden suspendiera temporalmente las ventas de armas a Arabia Saudita a principios de este año, el Reino miró a Rusia.
La proliferación de acuerdos de armas de Rusia refleja en parte el hecho de que necesita el dinero. Después de todo, su economía se ha visto paralizada por las sanciones occidentales y la crisis del COVID-19. Pero Rusia también ha firmado pactos de cooperación militar con 39 países (a principios de 2020), lo que sugiere que sus motivos no son meramente comerciales.
El tercer pilar de la estrategia global de Rusia –que se remonta a las tácticas soviéticas durante la Guerra Fría– es el apoyo a las ex colonias para que se ostren a sus "amos imperiales" y al orden mundial liberal de esos amos. Por ejemplo, en una reunión con su homólogo de Sierra Leona en mayo, el ministro de Relaciones Exteriores ruso, Sergey Lavrov, recordó que "Rusia, y la Unión Soviética, hicieron una contribución decisiva para apoyar la batalla contra el colonialismo" allí. Hoy, continuó Lavrov, Rusia cree en "una solución africana a los problemas africanos" y apoya las demandas de los países en desarrollo de una mayor representación en el Consejo de Seguridad de la ONU. Si bien ese compromiso aún no ha sido respaldado por la acción, la declaración claramente pretende distinguir a Rusia de los países occidentales que se resisten a la reforma.
Rusia también está impulsando narrativas anticolonialistas en América Latina. Según EUvsDisinfo, las cuentas de redes sociales en español de las fuentes de noticias rusas financiadas por el Estado RT y Sputnik tienen más de 26 millones de seguidores. Entre las historias que el Kremlin está vendiendo está que Estados Unidos está bloqueando la entrega de la vacuna rusa contra el COVID-19, Sputnik V, a América Latina.
Ahora, la Agencia Rusa de Noticias (TASS) ha anunciado planes para lanzar un suministro gratuito de noticias en español. Afirma que está respondiendo a numerosas solicitudes de "noticias que reflejan el punto de vista ruso" en el idioma local. "Actualmente", declaró el director general de TASS, Sergei Mikhailov, "esta demanda es satisfecha por los medios extranjeros que ofrecen solo un lado de la historia, a menudo hostiles tanto a Rusia como a la gente de los propios países".
Estados Unidos debe hacer más para rechazar a Rusia. Es cierto que la Rusia de hoy no es la superpotencia que alguna vez fue, pero el presidente ruso Vladimir Putin ha demostrado ser experto en desempeñar el papel de saboteador internacional oportunista. Estados Unidos debe responder con una estrategia que aborde toda la gama de tácticas disruptivas de Rusia.
El poder blando es esencial aquí, y el esfuerzo para poner fin a la pandemia de COVID-19 representa una oportunidad de oro para generarlo. Estados Unidos reconoce la importancia crítica de vacunar al mundo. Pero, más allá de reunir a las economías ricas para garantizar la entrega de vacunas a nivel mundial, los líderes estadounidenses deben movilizar recursos para fortalecer los sistemas de salud de los países en desarrollo a largo plazo.
Estados Unidos también debería trabajar para ganarse la confianza de las poblaciones cuyos gobiernos ahora están comprando armas a Rusia. Biden ya ha puesto en marcha una fuerte política anticorrupción. También debería considerar la creación de una coalición global de gobiernos, corporaciones y actores de la sociedad civil para desarrollar e implementar herramientas tecnológicas que permitan a los ciudadanos participar más directamente en hacer que sus gobiernos rindan cuentas. Por ejemplo, los actores de la sociedad civil están aprovechando la tecnología para combatir la desinformación sobre virus, compartir datos precisos basados en las condiciones nacionales y empoderar a los ciudadanos para que involucren a las instituciones gubernamentales. Esta movilización puede servir de ejemplo para futuros esfuerzos por hacer que los gobiernos rindan cuentas:
Por último, para contrarrestar la creciente influencia tanto de Rusia como de China, Occidente necesita desarrollar una estrategia para construir un sistema internacional más inclusivo. Esto significa, ante todo, respaldar plenamente la ampliación del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y garantizar que una gama mucho más amplia de actores mundiales participe en la configuración del orden internacional. También vale la pena explorar otras formas de cooperación internacional, como los "centros deimpacto",que están orientados en torno a redes de múltiples partes interesadas, en lugar de estados-nación.
Rusia está jugando un juego global, y Estados Unidos y Europa están tan ocupados protegiendo sus esquinas que están dejando los objetivos abiertos de par en par. Sólo con una contraestratega global, que incluya un modelo para un sistema internacional más inclusivo, Estados Unidos y Europa tienen la oportunidad de recuperar el control del campo. Necesitan ser inteligentes.
Rusia también está impulsando narrativas anticolonialistas en América Latina. Según EUvsDisinfo, las cuentas de redes sociales en español de las fuentes de noticias rusas financiadas por el Estado RT y Sputnik tienen más de 26 millones de seguidores. Entre las historias que el Kremlin está vendiendo está que Estados Unidos está bloqueando la entrega de la vacuna rusa contra el COVID-19, Sputnik V, a América Latina.
Ahora, la Agencia Rusa de Noticias (TASS) ha anunciado planes para lanzar un suministro gratuito de noticias en español. Afirma que está respondiendo a numerosas solicitudes de "noticias que reflejan el punto de vista ruso" en el idioma local. "Actualmente", declaró el director general de TASS, Sergei Mikhailov, "esta demanda es satisfecha por los medios extranjeros que ofrecen solo un lado de la historia, a menudo hostiles tanto a Rusia como a la gente de los propios países".
Estados Unidos debe hacer más para rechazar a Rusia. Es cierto que la Rusia de hoy no es la superpotencia que alguna vez fue, pero el presidente ruso Vladimir Putin ha demostrado ser experto en desempeñar el papel de saboteador internacional oportunista. Estados Unidos debe responder con una estrategia que aborde toda la gama de tácticas disruptivas de Rusia.
El poder blando es esencial aquí, y el esfuerzo para poner fin a la pandemia de COVID-19 representa una oportunidad de oro para generarlo. Estados Unidos reconoce la importancia crítica de vacunar al mundo. Pero, más allá de reunir a las economías ricas para garantizar la entrega de vacunas a nivel mundial, los líderes estadounidenses deben movilizar recursos para fortalecer los sistemas de salud de los países en desarrollo a largo plazo.
Estados Unidos también debería trabajar para ganarse la confianza de las poblaciones cuyos gobiernos ahora están comprando armas a Rusia. Biden ya ha puesto en marcha una fuerte política anticorrupción. También debería considerar la creación de una coalición global de gobiernos, corporaciones y actores de la sociedad civil para desarrollar e implementar herramientas tecnológicas que permitan a los ciudadanos participar más directamente en hacer que sus gobiernos rindan cuentas. Por ejemplo, los actores de la sociedad civil están aprovechando la tecnología para combatir la desinformación sobre virus, compartir datos precisos basados en las condiciones nacionales y empoderar a los ciudadanos para que involucren a las instituciones gubernamentales. Esta movilización puede servir de ejemplo para futuros esfuerzos por hacer que los gobiernos rindan cuentas:
Por último, para contrarrestar la creciente influencia tanto de Rusia como de China, Occidente necesita desarrollar una estrategia para construir un sistema internacional más inclusivo. Esto significa, ante todo, respaldar plenamente la ampliación del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y garantizar que una gama mucho más amplia de actores mundiales participe en la configuración del orden internacional. También vale la pena explorar otras formas de cooperación internacional, como los "centros deimpacto",que están orientados en torno a redes de múltiples partes interesadas, en lugar de estados-nación.
Rusia está jugando un juego global, y Estados Unidos y Europa están tan ocupados protegiendo sus esquinas que están dejando los objetivos abiertos de par en par. Sólo con una contraestratega global, que incluya un modelo para un sistema internacional más inclusivo, Estados Unidos y Europa tienen la oportunidad de recuperar el control del campo. Necesitan ser inteligentes.
Fuente: Project Syndicate